Az űrhajózási biztonsági tanácsadó testület (ASAP) január 11-én közzétett éves jelentésének központi témája az volt, hogy újra kell vizsgálni a NASA szerepét és feladatait, mivel az emberes űrrepülési programokat egyre inkább az ipar irányítja, nem pedig maga a NASA, ahogyan az az ügynökség történetének nagy részében történt.
A testület szerint itt az ideje, hogy foglalkozzanak ezekkel a kérdésekkel, mivel az ügynökség fordulóponthoz érkezett. Utóbbi értendő mind a növekvő kereskedelmi képességekre és szerepekre, mind pedig az ügynökség saját hosszú távú terveire a Holdra és a Marsra irányuló emberes küldetésekre, amelyeknek a korlátozott költségvetéseken belül kell maradniuk.